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就建设养老城镇的优缺点、运行机制

  河北省政协委员田洁在河北省政协十二届一次会议上递交了题为“关于在我省京津周边城市建设养老城镇的建议”的提案。

  她认为,我国现已跨入了人口老龄化国家行列,尤其是大中城市老龄化问题更为突出。“临近我省的北京、天津老龄化速度不断加快。据预则,目前北京、天津市老龄人口正以每年5%左右的速度增长。到2050年,仅北京市的老年人口就将超过650万人,占北京市总人口的比例将超过30%。”

  为了破解城市养老难题,田洁指出,人们尝试最多的是建设养老院等机构养老、社区养老、居家配送服务养老等模式,但由于这些模式没有从根本上跳出城市圈,都有各自的局限性,受到城市空间和高成本等众多约束。

  田洁分析了在河北省的京津周边城市建设养老城镇的可行性。“不仅可以拉动当地第三产业发展,为当地提供更多就业机会、助力脱贫攻坚,而且还可以借助养老城镇的设施和条件顺势解决周边群众的养老问题。”

  她表示,城市老龄人进驻养老城镇还能促进城乡文化交流,把北京、天津的现代文明、信息、技术等带到城镇中来,促进周边城镇现代化。此外,集中规模化养老有利于提高社会养老资源使用效率,有利于吸引社会资金和资源投向养老产业,促进河北省养老产业快速发展。

  据此,她建议,政府及民政部门组织热心于养老事业的专家学者开展调查研究和论证,就建设养老城镇的优缺点、运行机制,可能遇到的困难以及推动策略等集思广益,为行政部门推动和决策提供更加详实的参考建议。在严密论证的基础上,开展试点建设,通过试点建设发现问题、探索解决问题的路径、总结经验,为推进更大范围建设提供先导性样板。

  “在试点基础上,调整相关政策,编制规则和规范,组织我省各城市进行选址、规模设定等约束性规划,避免一哄而上、无序摆放、过度放大、借机哄抢等局面出现。把用于城市养老事业的政府财政投入适当向养老城镇倾斜,给予优惠政策吸引和鼓励社会性投资参与建设,促进养老产业发展。”

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